展开乡镇小区配套幼儿园处理是党中心、国务院作出的严重决议计划。《中共中心 国务院关于学前教育深化变革标准展开的若干定见》提出：到2020年，全国学前三年毛入园率到达85％，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）到达80％。
现在，各地小区配套幼儿园处理进入攻坚期，学位怎么加上去，费用怎么降下来——面临难题，各地怎么破解？
不必再舍近求远——直面移送难题，啃下“硬骨头”
站在自家阳台上，湖南长沙雨花区鑫天御景湾小区的严爱辉就能够正常的看到近在眼前的杰特乐幼儿园，看到孩子在小型足球场、栽培区、嬉水区做各式活动的景象。这样的日子，每一天都是期盼。
从前，小区幼儿园高额的价格挡住了他。舍近求远，他把孩子送到离家较远却廉价的幼儿园。看着迟早奔走的身影，家里白叟劝他：“你赚的钱不便是给他用的吗？”一再思量之后，他仍是交了膏火。“几个月的膏火就交了2万多。”而现在，每月1200元的保教费，让严爱辉轻松许多。
不久前，杰特乐幼儿园刚刚移送到长沙市雨花区教育局，由教育局托付办成一所普惠性民办幼儿园。
“全国存在规划、建造、移送或普惠不到位等方面问题的有1.84万所幼儿园。”教育部根底教育司司长吕玉刚不久前表明。
“移送难”是整改要要点处理的四个要害问题之一，各地在展开整治作业中，“移送难”成为最难啃的“硬骨头”。
在长沙雨花区中小校园和幼儿园整治作业领导小组作业室里，小区配套幼儿园移送进展一览表一望而知。“到现在，全区共签定小区配套幼儿园移送协议92所，完结什物移送64所，新增普惠园位2万余个。”长沙市雨花区教育局局长张新卫说。
每一份移送协议背面都是一段故事。开发商不愿意——每年几百万的收入没有了，这不是“割肉”吗？
“太有挑战性了。2018年12月31日，总算在一年完毕之时移送协议执行了。”回想起上一年形象最深的事，长沙市雨花区教育局作业人员周洁、谭诚、刘倩倩仍然热血沸腾。
“拿下笔，犹犹豫豫，他从作业室出来进去接连3次。”踌躇，反反复复，犹犹豫豫，这是他们作业中常常遇到的景象。
在重庆，江北区教育工委委员范会民和他的搭档们也有相似的阅历。“一直在和幼儿园谈，可明明说好了，就变卦了。”
有时，打官司在所难免。“要害时分，咱们都临门刹了一脚。最终，仍是和平处理。”参加回收作业的作业人员回想。
“假如走司法程序的话，幼儿园的补偿是没有了。幼儿园场所回收办成公办园后，新办幼儿园与原幼儿园每一位教职工签定用工协议，进步待遇。”重庆市江北区港城小学负责人聂强和记者说。现在，港城小学将港城幼儿园领办成为一所公办幼儿园。
没有一战究竟的决计，一切作业都会功败垂成。
从市长、区长到各相关职能部分负责人一同展开会集约谈、上门约谈，免除开发商、主办者心中的疑虑，一同算社会效应账、安全责任账、经济效益账、未来展开账、身心健康账。
在长沙，雨花区将幼儿园移送作业作为全区的“一号工程”来抓；岳麓区十年坚持抓实小区配套幼儿园移送作业，科学策划办妥园，办品牌园；开福区拟定攻坚使命分化表，将使命分化到职能部分和大街……
在重庆江北区，依据原民办园投入的实在的状况以及平稳过渡等要素，采纳可使用残值回购、原举行者参加处理、优先选用契合资历条件的原有教职工等办法展开回收作业。租借场所合同到期的幼儿园场所，由邻近公办校园领办为公办园。
“长沙以小区配套幼儿园为抓手，加大学前教育普惠优质展开。截止到2018年年末，长沙市公办和普惠性民办园占幼儿园总数的80.22%，学前三年毛入园率达97.7%，提早两年完结国家规则的使命。”长沙市教育局党委副书记、副局长孙传贵表明。
现在，重庆江北区公办幼儿园由22所添加到54所，普惠性幼儿园由66所添加到109所。重庆江北区已发动15所乡镇小区配套幼儿园场所回购作业，财务将投入2.5亿元。
质优价惠——有备无患，回应民生热门
“一想到幼儿园一个月收费980元，每天没事就偷着乐。生的早不如生的巧，赶上了这个好方针。”湖南长沙的家长邹子云满心欢喜。
邹子云给记者算了一笔账：假如是在曩昔，按一个月2600元算的话，三年读下来要花9万多元。现在一个月980元，三年下来3.5万元左右，也便是至少一年能够节约1.8万元。对工薪阶层的他来说，这但是一笔不小的数额。
一路采访，在长沙，在重庆，记者看到渐渐的变多的城区孩子享受着“质优价惠”的学前教育，家长亦如邹子云般“窃喜”。
这“生得巧”背面，但是靠政府事前策划。
跟着2010年国务院《关于当时展开学前教育的若干定见》的出台，长沙岳麓区催促楼盘开发商执行幼儿园配套建造移送责任，于2010年10月签定了全区第一份城市小区配套幼儿园移送协议。伴跟着区域城市化进程的加速，从2012年开端，全面推动小区配套幼儿园的建造移送作业。
2017年，长沙市政府研究室与市教育局就市政协委员提交的“全面二孩方针布景下加速配套幼儿园建造与移送力度的主张”组成联合课题组进行专题调研，编撰调研陈述。
2018年，首先全面发动展开乡镇小区配套幼儿园处理作业，当年回收幼儿园298所。为更好处理配套幼儿园处理作业的难题，出台了针对性配套文件12份，及时处理配套幼儿园移送中的出让金返还、税费减免、产权处理等问题，构建了配套幼儿园建造、移送、开办的长效机制。
在重庆，为扩展普惠园资源，江北区首先施行普惠性幼儿园补助方针，包括生均共用经费、教师稳妥补助、教师训练、贫穷赞助、以奖代补等近20个补助项目。2017年至2019年，重庆江北区每年学前教育财务经费投入近亿元，普惠性民办幼儿园人均补助标准及补助规划均在重庆市前列。
下午四点左右，家长们早早来到江北区港城幼儿园，两队排开，有序等候孩子们放学。本年7月，这所坐落兰溪小区内的幼儿园回收之后就成了一所公办幼儿园。
等候的时分，家长们也聊起这几个月来的新变化——不单单是收费的下降，幼儿园也面目一新：操场新铺了人工草坪；厨房新增了冰箱、消毒柜等电器；政府免费供给饮用奶；教委专门为幼儿园装备了4名保安，24小时有人值勤……
本年以来，教育部等7部分印发了《关于做好乡镇小区配套幼儿园整改作业的施行定见》，要求将处理作业归入各级政府执行中心严重决议计划布置监察规划和实施教育责任点评规划，逐县进行督导查看。
在采访过程中，记者了解到两地活跃促进开发商实施教育配套责任，确保配套幼儿园与首期建造的居民住宅区同步规划、同步规划、同步建造、同步检验、同步交付使用。配套幼儿园由当地政府统筹组织，办成公办园或托付办成普惠性民办园。
湖南为公办幼儿园调剂工作编制——敢为人先，处理瓶颈问题
卜婷婷一起担任长沙岳麓教育集团第十五幼儿园和一所新建小区幼儿园园长。
“这是岳麓区采纳的‘联片对口帮扶’的办法，由公办幼儿园组织资深园长和骨干教师对口帮扶普惠园，提高办园质量。”长沙市岳麓区教育局局长李鸿和记者说。
依据均衡展开准则，按相片区需求统筹组织配套幼儿园的办园形式，以大街为单元科学合理布局公办幼儿园。公办幼儿园实施集团式展开，岳麓幼儿教育集团展开至今，已在全市甚至全省构成极大的品牌效应。
师资，是推动幼有优育的重要保证。展开中的问题，特别是瓶颈问题，需求经过变革的办法去处理。令长沙各区教育局局长激动的是，听到“湖南调剂9683名工作编制用于公办幼儿园处理人员和骨干教师装备”的音讯。
“在编制装备上，动态核定公办幼儿园教职工总额，使用省委编办调剂9683个公办园专项编制，分配长沙市1763个的关键，推动每所公办幼儿园装备3名以上在编教师。”长沙市教育局党委副书记、副局长孙传贵说。
据悉，此次的工作编制专门用于加强公办幼儿园教师队伍建造。新树立的公办幼儿园和现在仍未装备编制的公办幼儿园按照在园幼儿数装备编制，优先满意其根本教育需求，大多数都用在装备处理人员和骨干教师。
为确保学前教育变革展开，在重庆江北，添加公办园教师编制的一起，规则了聘任教师的最低工资标准。聘任教师单位应交纳稳妥的70%由政府补助。现在，在幼儿园专任教师中，专科以上学历的幼儿教师占比91.5%，持教师资历证占比91%。
《关于学前教育深化变革标准展开的若干定见》提出，到2020年，根本构成以本专科为主体的幼儿园教师培育系统，本专科学前教育专业毕业生规划到达20万人以上；树立幼儿园教师专业生长机制，健全训练课程标准，分层分类训练150万名左右幼儿园园长、教师；幼儿园教师社会地位、待遇保证进一步提高，工作吸引力显着增强。
每天，看着入园的孩子们在宅院里、教室里做着自己喜欢的事，吃着美食，池嘉佳的心境是愉悦的。作为新建立的重庆江北区新竹苑幼儿园园长，有着20年的从事幼儿教育阅历的她也看到了自己的期望。
（本报记者 靳晓燕）
