【一家之言】
作者：邢晖（国家教育行政学院学术委员会主任、研究员）
工作院校自办企业是产教交融、校企协作的重要方式，几十年来起起落落，有经历有经验。进入新时代，在深化产教交融、校企协作的布景下，工作院校自办企业该不该、能不能复苏和强大，怎样做得更好，这样一些问题又浮出水面，值得讨论。
工作院校自办企业要害在方针有用引导
工作院校自办企业该不该？方针导向是要害。
在现行《工作教育法》和修改草案中，在最新的国务院相关文件以及许多当地（如北京、江苏、四川）的方针规定中，有活跃的导向和正确的引导——“工作校园、工作训练安排能够举行与工作教育有关的企业或许实习场所”“以实习实训为意图举行企业和从事社会服务、运营活动获得的收入应当大多数都用在改进办学条件，并可提取必定份额付出教师、企业专家、外聘人员和受教育者的劳作补贴”“带动各级政府、企业和工作院校建造一批资源同享，集实践教育、社会训练、企业实在出产和社会技术服务于一体的高水平工作教育实训基地。鼓舞工作院校建造或校企共建一批校内实训基地，进步要点专业建造和校企协作育人水平。探究立异实训基地运营方式。”
显着，工作院校自办企业有法律依据和方针支撑。在“放管服”的行政办理改变中，在政企和事企分隔的条件下，答应工作院校自办企业。
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但也必定是有约束条件的，这便是“与工作教育有关”，与“育人道”高度相关。不是一切的校园都适合办，也不是一切的校园都不适合办。当下，在法律地位、责权利的联络以及对财物、资金、人员运用等具体规定上，还不行清晰和完善，与其他相关文件尚有不联接和不配套的状况，导致实践中有顾忌、有妨碍、有危险。
工作院校自办企业难点在趋利避害
工作院校自办企业成不成？定位和办理是难题。
前史标明，工作院校自办企业作为本身校企协作的重要方式，优势显着：扣住区域工业链，紧跟区域增长极，是校园严密联合商场经济的试验场；依托专业办企业反哺专业建造，教师得训练、学生能实习；经过企业渠道展开应用型技术开发、转化和社会服务；共建企业带来互惠互利，共同展开的双赢成效；开释工作教育生机，添加校园和职工收入，弥补办学经费。
一起，工作院校自办企业作为工作校园的衍生安排，也存在失误、困难和经验。比方，有些功用定位不精确，违背教育教育和教师学生；有些会聚社会力气效果不显，服务教育才干短缺；有些运营不善，亏本负债流变；有些事企不分，对财务收支及人员监管不力，呈现纪律危险和廉政危险，等等。
两权相衡取其重，怎样趋利避害？应该顺水推舟，鼓舞展开，量体裁衣，分类辅导。
有些当地实施标准办理，整理整理。实践证明，组成非运营性财物运营公司，树立运营性财物办理委员会，树立与专业教育联接的实训基地型企业，比方出资带动效果强的社会化孵化器型创业园、效果转化率高的高新技术型工作院校自办企业、面向农村的技术训练和继续教育型企业等，都是行之有用的。
笔者以为，更值得重视和维护的，是变革立异的新增长点，如：展开股权多元化试点，探究全资、控股和参股的不同办理和运营方式；探究科技效果作价入股，年薪制、期权制、产权鼓舞、利润分配、绩效付酬等；会聚优质企业，校企双主体，产教二合一，探究企业化办理、商场化运作、集成化展现的全新渠道运作机制；探究国资渠道标准监管、校园财物公司搭台唱戏、大型优质企业活跃参与、共建共展开共获利的工作教育新格局。
咱们也能够达到的根本一致便是：具有明显专业特征而非远离专业、具有服务意图而非单纯盈余意图、具有企业性质而非纯实体化公司运作，实施分类办理而非一刀切对待，鼓舞引导为主而非镇压约束，是工作院校自办企业的功用价值和耐久生机地点。
工作院校自办企业要点在产教交融育人
工作院校自办企业怎样办妥？贵在产教交融，育人为本，服务为重。
工作院校归于事业单位二类，首先要坚持教育的公益性，把育人效益放在首位。但工作教育作为不同于普通教育的重要类型，还具有经济、社会和商场特点，产教交融和校企协作是根本准则。而工作院校自办企业应该是产教交融、校企协作的重要组成部分。
换句话说，进步多方多层“交融”才干，是工作院校自办企业的特征和魅力地点。
一是加强与区域经济工业交融。工作院校自办企业的出产和服务，要精准对接区域的支柱优势特征工业，融入和服务于当地经济，联络越严密，生命力就越强，江苏农牧、昌平职校、威海工作学院的成功实践都证明了这一点。
二是加强与社会、社区及大众需求交融。经过工作院校自办企业，实践工作教育面向人人的工作性、社会性和人民性，在服务民生方面商场空间很大。
三是与本校的专业、课程、教师和学生实践交融。这是工作院校自办企业的立身之本。依托专业（专业群）办企业，工作院校自办企业实施与校表里实训基地一体化建造，与多元化职教集团联婚，与校园和相关企业构成命运共同体，才干构建出“校园—自办企业—校外企业”多元化、多主体育人新格局。其间，专业是工作院校自办企业的一条主线，二级学院、系部是自办企业的渠道和载体，开发课程、教材、教法，也是自办企业的重要内容和产品，而专业课教师的生长和进步也是要害问题，当然时刻本钱、专业资源和利益分配等联络需求处理好；出产性实训基地、同享型实训基地、多功用实训基地、股份或混合一切制的实训基地，立异创业的孵化器，是工作院校自办企业的多种完成方式；作为校企协作的育人基地，承当学生的认知实习、教育实习和顶岗实习，最大极限地发挥实训场的效果，是工作院校自办企业的成功经历。
四是与技术研制和服务交融。充沛的发挥校—政—行—企—研的多元协作优势，充沛的发挥产、学、研、用、创的多种功用优势，充沛的发挥工作院校专业资源密布、人才智力和技术对口、设备设备优秀、精力文明引领等优势，在相关范围内占有企业的制高点。所以，杰出高交融度培养技术技术人才，才是工作院校自办企业的生命力和竞争力地点。
《光亮日报》（ 2020年01月07日 15版）
